La manada: mucho más que un debate jurídico

Por Susana Martínez Novo, Presidenta de la CIMTM en el Blog de 20 Minutos, ‘Más de la Mitad’
08 DE MAYO DE 2018

Como jurista pienso que no se puede hablar de justicia en términos absolutos. Detrás de las leyes, mejores o peores, hay en la mayoría de los casos una labor de depuración e interpretación y esa labor corresponde a los jueces y magistrados, que diariamente nos ilustran con sus sentencias.

Pero en este caso la sentencia de la manada ha supuesto un mazazo moral para gran parte de la sociedad. Una vez más, vemos con estupor como en los procesos de género se investiga e interroga sobre la reacción de la víctima y su comportamiento frente a las agresiones y sin embargo se minimiza el valor de su testimonio, obviando que el miedo es libre, así como múltiples las reacciones que cada individuo pueda experimentar ante una situación límite.

Igualmente se olvida que, en los delitos de género, el entorno, los estereotipos y el dominio de un grupo sobre otro generan una violencia ambiental que sumada a una posición de inferioridad física y numérica y a unas circunstancias de aislamiento, me resulta muy difícil pensar que no constituyan una intimidación.

En efecto, podemos hablar de la sentencia y de la interpretación, a mi juicio absolutamente benevolente y desmarcada de la realidad social, que se ha dado a los hechos probados en la misma.

Siempre nos encontraremos ante los consabidos argumentos del proceso con todas las garantías y el derecho de la parte que se crea perjudicada a interponer los recursos correspondientes.

Pero este es un caso que trasciende lo estrictamente jurídico, porque afecta a las relaciones humanas en el más amplio sentido de la palabra. Tenemos que plantearnos ¿qué entiende la sociedad por relaciones sexuales consentidas y consensuadas? Es más, ¿qué entiende la sociedad por “libertad sexual”?

O dicho de otra forma, ¿qué tipo de relaciones de pareja queremos para nuestras hijas e hijos? ¿Dónde ha quedado el bien jurídico objeto de protección, es decir, ‘la libertad sexual de la víctima’, frente a los deseos incontenidos de un grupo de hombres sin escrúpulos?

No conozco en nuestra jurisprudencia casos en los que se haya juzgado a un grupo de mujeres por agredir sexualmente a un hombre, y eso ya nos dice mucho de la realidad que se pretende justificar.

Debemos ser conscientes de que este no es un caso aislado. Por desgracia, en este tipo de delitos sexuales, todavía hay una bolsa oculta de jóvenes y mujeres que no se atreven a denunciar. Una vez más, sale a la luz la falta de sensibilización y educación colectiva en materia de igualdad, y más especialmente, la necesidad latente de implementar formación específica en violencia de género al cuerpo judicial.

Pero por lo menos, espero que este caso marque un antes y un después.

La sociedad ha alzado la voz. Ahora solo queda que los ilustres juristas salgan a dar un paseo un sábado por la noche por los lugares que frecuentan los y las jóvenes y cuando hayan sacudido sus togas de la capa de polvo que todavía les impide ver la realidad, se vuelvan a sentar en sus sillas a deliberar.

Este artículo ha sido publicado por el Blog Blog de 20 Minutos, ‘Más de la Mitad’. Puedes acceder al mismo en AQUÍ.

Conferencia Internacional de la CATW en Madrid

La Coalición Contra la Trata de Mujeres con Fines de Explotación Sexual (CATW) en colaboración con la Comisión para la Investigación de Malos Tratos a Mujeres, va a celebrar el 30 Aniversario de su Fundación en Madrid.

FECHA:
15 y 16 de Octubre de 2018

LUGAR:
Salón de Actos Fundación Francisco Giner de los Ríos
Pº General Martínez Campos 14, 28010 de Madrid

ESTA CONFERENCIA INTERNACIONAL SE VA A CENTRAR EN LA ERRADICACIÓN DE LA TRATA CON FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL DE LAS MUJERES Y LA ESTRUCTURA DEL ACUERDO GLOBAL 5.2

Traducción simultánea al español
En fecha próxima se informará sobre el contenido del programa

El caso de la Manada; el movimiento feminista español destaca la necesidad de una definición legal uniforme de violación en Europa

[Bruselas, 22 de mayo de 2018] La violación sigue siendo una de las formas más devastadoras de violencia contra la mujer, pero con demasiada frecuencia es un tema tabú y, por lo tanto, permanece envuelta en silencio. El 26 de abril, la Audiencia Foral de Navarra publicó su sentencia sobre el espeluznante caso de La Manada que causó conmoción en toda Europa.

Nuestros miembros, LEM España, junto con decenas de miles de manifestantes salieron a las calles de las principales ciudades españolas para protestar contra la decisión del tribunal sobre el caso. Las increíbles acciones de nuestros miembros y la reacción de la sociedad española han llevado al gobierno español y a todos los partidos políticos a reconocer la necesidad de definir mejor el delito de violación.

El caso de La Manada abrió un debate nacional en España sobre la definición legal de violación y los aspectos específicos que los órganos judiciales deben considerar al revisar tales casos. Lo que es clave en este caso es que no se consideró la “intimidación”, lo que condujo a una condena basada en el “Asalto Sexual” y no en la “Violación”.

La respuesta del movimiento feminista español pone de relieve un fallo crítico visto en toda Europa. En la actualidad, los Estados miembros de la UE tienen diferentes definiciones de lo que constituye violación; lo que se necesita es la misma definición jurídica en toda Europa para garantizar que las mujeres y las niñas dispongan de los mejores procesos penales posibles para el enjuiciamiento de los perpetradores.

Las acciones del movimiento feminista y, en particular, de nuestros miembros en España, no sólo han planteado este tema en la agenda política nacional, sino también en toda Europa. Como explica la Secretaria General de LEM España, Teresa Nevado Bueno, “hemos llevado el problema a toda Europa y hemos planteado la necesidad de un análisis y cambios más adecuados en todas las legislaciones europeas”.

En 2013, el Lobby Europeo de Mujeres hizo un llamamiento a favor de las disposiciones del Convenio del Consejo de Europa para Combatir y Prevenir la Violencia contra la Mujer y la Violencia Doméstica, el Convenio de Estambul como marco para combatir las limitaciones de la legislación existente sobre la Violación en toda Europa en nuestra Ley contra la Violación! Utilizar la campaña de la Convención de Estambul.

Bajo el lema común “¡Actúa contra la violación! Use la Convención de Estambul”, una serie de eventos públicos se llevaron a cabo en 33 países de toda Europa durante los 16 días de activismo contra la violencia contra las mujeres, entre el 25 de noviembre y el 10 de diciembre.

Una aplicación adecuada de la Convención de Estambul servirá para realizar un gran cambio hacia una igualdad de género más efectiva. Sin embargo, en la actualidad sólo 18 Estados miembros de la UE han ratificado el Convenio.

Acompáñanos en nuestro apoyo y solidaridad con nuestras hermanas en España; ¡nuestras voces son demasiado fuertes y unidas para permanecer en silencio por más tiempo!

¡Exigimos la ratificación y aplicación del Convenio de Estambul por parte de la Unión Europea y de todos los Estados miembros ahora!

Obtenga más información sobre la campaña “Act against Rape, Use the Istanbul Convention” (“Actúa contra la violación, utiliza la Convención de Estambul”), incluida una Carpeta de Acción, y podrá obtener más información sobre nuestra campaña para la ratificación de la Convención de Estambul aquí.

Traducción del artículo original publicado en la página web del European Women’s Lobby”La Manada Case; Spanish feminist movement highlights Europe’s need for uniform legal definition on rape”

Propuesta de ordenanza contra la prostitución del PSOE

Madrid, otro municipio que podría sumarse a la red de municipios libres de prostitución y trata de aprobarse la propuesta de ordenanza contra la prostitución que el PSOE ha presentado con actuaciones de sensibilización, prevención, educación y desactivación directa de la demanda de prostitución, actuaciones contra la publicidad sexista y que traslada una imagen vejatoria de la prostitución y contra las licencias para locales de prostitución entre otras medidas.

Consideramos que dicha ordenanza, traslada un mensaje social de que la prostitución atenta contra la igualdad entre hombres y mujeres y contra los derechos humanos de las mujeres, al igual que interpela a los hombres para que abandonen estas prácticas de sometimiento y violencia contra las mujeres. En todo caso, es el inicio de un ataque a la industria de la prostitución y las redes de trata, que es en última instancia lo que hay que erradicar.

-Accede al resumen de la ordenanza-

 

Adios Milagro, compañera y amiga

Con el fallecimiento de Milagro Rodríguez Marín el pasado 30 de abril, la Comisión para la Investigación de Malos Tratos a Mujeres pierde no solo a una de sus cofundadora. Nos despedimos de una integrante activa de nuestra organización, de una luchadora tenaz y, por encima de todo, de una gran amiga. Su ánimo incansable nos acompañará siempre, en los buenos y en los malos momentos.

Conmemorando su memoria, queremos compartir una de las reseñas recibidas en su recuerdo:

LECTURA EN RECUERDO DE MILAGRO RODRIGUEZ MARÍN

No pretendo encontrar palabras de consuelo, para tanta tristeza, pero sí quiero compartir el “privilegio” de ser amiga de Milagro.

Ella era una persona maravillosa y feliz, repetía…“me siento muy afortunada”, “tengo la vida que siempre había soñado”,

Su corazón era inmenso y en él tenía instalados a todos los “suyos”, “su tribu”,

Ella tenía: “el mejor compañero de viaje”, la mejor hija, los mejores hijos, la mejor nieta, el mejor nieto, SUS CRIANZAS, no he conocido a una esposa, una madre, una abuela, más orgullosa.

Tenía el mejor yerno, la mejor nuera, los mejores hermanos, sobrinas/os, las mejores cuñadas, y las mejores amigas/os, y hasta el mejor socio… ella, era generosidad en “estado puro”.

Milagro cuando entraba en “tu vida” era:

– Para enriquecerla, para protegernos y arroparnos con su cariño, para contagiarnos sus inquietudes.
– Ella, siempre estaba cuando la necesitabas, pienso que tenía “un radar especial” que le avisaba cuando estabas en horas bajas.
– Y tenía otras cualidades admirables como su capacidad para hacerte la vida fácil, su sentido del humor y una habilidad especial para sacar lo mejor de cada uno de nosotros. Cuando estabas con ella hacía que te sintieras valiosa y única.
-Milagro era una persona inteligente, transparente, de “convicciones” e “ideales”, que LUCHÓ por un mundo más justo, donde las mujeres no sufrieran humillaciones, ni violencia, y nos ha dejado su huella.

Perdonar mi atrevimiento, si Milagro hubiera escrito un testamento para “esa tribu que tenia instalada en su inmenso corazón”, me arriesgo a adivinar que diría: “aprovechar el tiempo y luchar por vuestra felicidad”, ¡ah! viajar todo lo que podáis, y recordarme con una sonrisa.

En vuestro nombre, MILAGRO te decimos:

– MUCHÍSIMAS GRACIAS, por todo lo que nos has regalado.
– Ha sido un privilegio que hayas estado en nuestras vidas.
– SIEMPRE VIVIRÁS EN NUESTRO CORAZÓN y te recordaremos con una sonrisa, como a ti te hubiera gustado.

Lucila Corral

Lanzamiento de ‘De Palo en Palo’

La violencia y deterioro que sufre una mujer en situación de prostitución es como un cante oscuro, un cante tiznado de negro profundo, de hollín de fragua y sudor incesante como si fuesen lágrimas que el cuerpo expulsa, un llanto que no cesa.

Desde la Delegación de Andalucía de la Comisión para la Investigación de Malos Tratos a Mujeres, presentamos el proyecto ‘’De Palo en Palo’’, tratando de dar un paso más hacia la sensibilización, sobre todo de la población más joven, acerca de lo que realmente significa consumir prostitución.

Consideramos más que necesario dar difusión a la idea de que la prostitución es realmente una forma más de violencia de género.

El corto ‘’De Palo en Palo’’, trata de dar visibilidad a la situación de las mujeres que se encuentran en situación de prostitución y la relación directa de ésta con la violencia. La bailaora, a través de distintos palos del flamenco, nos hace ver el drama de la cosificación y deshumanización de la protagonista, que pasa de ser una persona, a una mera mercancía.

Proyecto subvencionado por:

En Navarra, la prostitución ya es considerada una forma de violencia contra la mujer

Desde el año 2004 en que se aprobo la Ley integral contra la violencia hacia las mujeres, las feministas radicales, anticapitalistas, autónomas y abolicionistas hemos venido reivindicando la inclusión en la ley de una de las manifestaciones más graves de la violencia machista, la Prostitucion.

Finalmente, el movimiento feminista navarro ha logrado incorporar en la ley foral 14/2015, contra la violencia hacia las Mujeres esta histórica reivindicación.

Ahora podemos celebrar que en Navarra la Prostitucion en todas sus formas y manifestaciones esta definida como una forma de violencia contra las Mujeres.

Esta definición abre el camino a señalar como agresores y responsables directos de esta manifestación de violencia a los hombres que acuden a la Prostitución, pero sobre todo a todos aquellos que se lucran directa o indirectamente de la Prostitución, a la industria del sexo, a los medios de comunicación que aún insertaban anuncios de Prostitución cada día.

Sin duda, ha comenzado el camino hacia la igualdad real entre mujeres y hombres.

Programa de radio ‘EHULEAK por los Buenos Tratos’

El primer jueves de cada mes, de 13 a 14 horas, las compañeras de la sede de la Comisión en Navarra, dirigen y presentan el programa de radio ‘Ehuleak por los Buenos Tratos’ en el que se tratan diversos temas relacionados con la igualdad, la violencia de género y la prostitución y la trata.

Puedes escuchar los programas en directo en la página web de Radio Ática.

Si quieres escuchar las pasadas ediciones, aquí tienes todos nuestros programas:

(001) EHULEAK por los Buenos Tratos (21/09/17)

En esta edición se realizan varias entrevistas en relación con el reciente y mediático caso de Juana Rivas.

(002) EHULEAK por los Buenos Tratos (05/10/17)

En esta edición se abarca el tema de la prostitución, con los invitados:
– Charo Carracedo (portavoz de la plataforma de organizaciones de mujeres por la abolición de la prostitución)
– Paco Roda (trabajador social y colaborador habitual de Diario de Noticias)
– Amelia Tiganus (activista feminista, colaboradora de “femicidios.net” y superviviente de la prostitución)

(003) EHULEAK por los Buenos Tratos (02/11/17)
En esta edición se abarca el tema de la prostitución a traves de la Jornada Internacional “Las Mujeres ¿Objeto de comercio? que tuvo lugar en Pamplona.

(004) EHULEAK por los Buenos Tratos (07/12/17)

En esta edición se trata el tema de la educación en igualdad.

(005) EHULEAK por los Buenos Tratos (11/01/18)

En esta edición se habla sobre los “Puntos de Encuentro Familiar” y las actuaciones llevadas a cabo desde la “Plataforma de Madres Afectadas por los PEP de Navarra”.

(006) EHULEAK por los Buenos Tratos (01/02/18)

Hablamos sobre el amor romántico y sus consecuencias.

(007) EHULEAK por los Buenos Tratos (01/03/18).

En el programa de marzo, se habla sobre la huelga feminista del 8 de marzo y de la dificultad de acceso de las mujeres al mundo de las artes.

Cuando la Información se Convierte en Victimización Secundaria

Múltiples medios de comunicación se han hecho eco de la declaración completa de la mujer agredida sexualmente por los cinco hombres, “la manada”, en los sanfermines de 2016.

¡Qué tremendo es oír lo que realmente interesa a los mass media acerca de lo que es una agresión sexual múltiple! La responsabilidad de la información se ha convertido en este caso en amarillismo.

La Audiencia Provincial de Navarra había optado por la celebración de un juicio a puerta cerrada para proteger la intimidad de la mujer en el proceso, para evitar que este tipo de acontecimientos se produjeran. Pero los mass media han demostrado que lo que verdaderamente importa es conocer todos los detalles de la vida privada y de la conducta de la mujer agredida, sin reparar en la repercusión que esto va a tener para ella.

Este modo de informar lo único que genera es desconocimiento, lo único que aporta es cuestionar la credibilidad de la mujer, porque ahora importan más sus reacciones, criticarlas, analizar si son las propias de una víctima, que lo que hicieron cinco hombres aquella noche, que al parecer forma parte de una dinámica relacional, no solo de ellos cinco, sino de un grupo más amplio (21 hombres).

Poner en cuestión los comportamientos masculinos, las atrocidades cometidas por ellos y las razones por las cuales lo han hecho, pasa a un segundo o tercer plano, para cuestionar la credibilidad de la mujer agredida a través de su modo de actuación.

Las razones por las cuales una mujer reacciona cómo reacciona en una agresión sexual se han expuesto por parte de personas expertas, psicólogas y personal adscrito al Servicio de Atención a las Víctimas del delito de Pamplona, pero de esto la prensa no ha hablado en ningún momento. Tan solo de lo que son datos que convierten a la noticia en un caso individual y no en un comportamiento general por parte de los agresores sexuales.

Los hombres agreden a las mujeres porque quieren ejercer el poder sobre ellas, someterlas y aprovechar sus circunstancias de indefensión.

El tratamiento informativo en estos casos no puede basarse en exhibir la declaración que se efectúo a puerta cerrada para garantizar su no exhibición, para tratar de poner en cuestión las actuaciones de una mujer brutalmente agredida sexualmente.

Sin embargo, interesa más saber si la mujer tuvo una reacción lógica, si tenía que haberse defendido y cómo hacerlo, que hablar del sufrimiento ocasionado. Las mujeres que han sufrido agresiones sexuales no denuncian porque si lo hacen se arriesgan a salir del anonimato en que vivían hasta entonces, se arriesgan a ser cuestionadas en lo más profundo de sus vidas, y sobre todo, su vida se convierte en una pesadilla doble, la de la agresión y la de su cuestionamiento. ¿Hay derecho a esto? ¿Cómo vamos a acabar con la impunidad de este modo?

Desde la Comisión para la Investigación de Malos Tratos a Mujeres apelamos a la responsabilidad social y sobre todo de los medios de comunicación para que trasladen lo que realmente importa y no aireen la vida de una mujer que hasta que fue agredida a nadie le importaba.

Exhibir su declaración, sacar del anonimato su vida, atenta frontalmente contra el derecho a la reparación del daño causado. Yo no quiero saber cómo reacciono, me queda claro que todas las mujeres hacen todo lo que pueden ante una agresión así.

Hablar de sus reacciones solo sirve para generar mayor culpabilidad a la que ya tiene cualquier mujer que ha sufrido una agresión sexual.

Si queremos impedir una doble victimización debemos informar con seriedad y desde la responsabilidad social que tienen los medios de comunicación y no desde el amarillismo que tan solo protege a los agresores sexuales.

COMISION PARA LA INVESTIGACIÓN DE MALOS TRATOS A MUJERES

COMPARECENCIA PARA UN PACTO DE ESTADO EN MATERIA DE VIOLENCIA DE GÉNERO

Desde la Comisión para la Investigación de Malos Tratos a Mujeres agradezco haber sido convocada por esta Subcomisión para un Pacto de Estado en materia de Violencia de Género. Desde la Comisión para la Investigación de Malos Tratos a Mujeres agradezco haber sido convocada por esta Subcomisión para un Pacto de Estado en materia de Violencia de Género.

La entidad a la que represento, lleva más de treinta años trabajando específicamente la violencia de género, desde un plano tanto de sensibilización e incidencia social, como asistencial. Proporcionando atención directa a mujeres víctimas de Violencia de Género y en situación de prostitución, y facilitando también atención terapéutica- psicológica a menores que viven en conflicto con la violencia.

En tal sentido, lo que pretendo traer a esta subcomisión no solo es nuestra experiencia como profesionales, sino la voz de las propias mujeres y menores, supervivientes de la violencia.

  • Relevancia de la consideración de la Violencia de Género como  “Cuestión de estado”: 

Desde nuestra organización observamos con preocupación que pese a los avances experimentados en nuestra legislación, de los cuales España es sin duda referente internacional, existe una clara involución que afecta con mayor énfasis a las generaciones de adolescentes.

De este claro retroceso en la lucha contra la violencia de género somos todos responsables, incluidas las instituciones, por permitir, ya sea por acción u omisión, constantes ataques a nuestra legislación o a todos aquellos que luchamos contra la violencia de género sin adoptar una postura clara y tajante en contra de dichos ataques.

Se permite tachar de discriminatoria la ley de violencia sin que ello tenga consecuencias de ningún tipo, para todos aquellos que con su ataque están fomentando un rechazo en la sociedad a los claros avances producidos por la ley.

Así se permite o da cabida a afirmaciones tales como que existen denuncias falsas sin que las instituciones las nieguen rotundamente.

Es más, estamos viendo como existen numerosas propuestas de reformas legislativas que están calando hondo en nuestra sociedad y que no hacen sino perpetuar la desigualdad hacia las mujeres a las que me referiré más adelante.

Por otro lado se ha hecho una dejación en materia de educación de nuestros jóvenes, permitiéndose conductas machistas sin que saltaran las alarmas.

Gran parte de los jóvenes no identifican sus acciones como actos violentos, ni las jóvenes las agresiones que padecen como Violencia de Género.

Y por supuesto consideramos intolerable el número de mujeres que siguen siendo asesinadas como consecuencia de la Violencia. 

En este contexto consideramos que es un momento histórico para nuestro país, en la lucha contra la violencia de Género y que lograr que se convierta en una cuestión de estado, constituye una gran responsabilidad, en la que su intervención es pieza fundamental. 

No podemos obviar que las victimas merecen una respuesta institucional clara y contundente y que este puede ser un paso fundamental para la consecución de una igualdad efectiva en nuestra sociedad.

Son múltiples los asuntos que podrían abordarse desde esta subcomisión, pero considero que, para llegar a un consenso, deben priorizarse determinados aspectos claves, que sean corroborados por todos los grupos parlamentarios y que entre otros se concretan en:

  • Custodia compartida Impuesta: 

Actualmente la custodia compartida está contemplada en nuestro Ordenamiento Jurídico y nada hemos de oponer a que se acuerde cuando exista consenso entre los progenitores.

Pero no así, a falta de consenso y menos cuando haya indicios racionales para entender que estamos ante un supuesto de violencia de género.

Nuestra experiencia nos dice que las mujeres no denuncian, entre otros factores, por miedo a la imposición de una custodia compartida.

No existen datos estadísticos ni estudios que corroboren que la custodia compartida impuesta esté dando buenos resultados, ni que su consideración como “sistema preferente” sea beneficioso para evitar conflictos y procesos judiciales, sino todo lo contrario, va a suponer un óbice más al inicio de acciones por parte de las mujeres que sufren violencia.

Constituye una estrategia muy utilizada por parte del agresor, dar instrucciones a su Defensa letrada para solicitar en los procesos civiles la custodia compartida, a fin  de neutralizar de este modo la voluntad de la víctima.

A ello añadir su uso por motivos meramente económicos, a fin de evitar abonar pensiones y obtener la inmediata liquidación del domicilio familiar.

Hay alguna sentencia que incluso llega a otorgar la custodia compartida para un hijo y no para el otro.

En conclusión: 

– No hay un sistema de custodia preferente “per se”. Habrá que estar a cada caso concreto, lo cual ya está contemplado en nuestra Ley Civil sustantiva. Arts. 92 y concordantes del C. Civil Vigente, junto a los criterios que al efecto ha consolidado la jurisprudencia de nuestro Tribunal Supremo.

– Dicho concepto – “custodia compartida preferente”- , otorga una ventaja inicial a un progenitor sobre el otro.

– En todo caso hay que tener en cuenta, como viene establecido por el Tribunal Supremo en  diversas resoluciones judiciales “la práctica anterior de los progenitores en sus relaciones con los menores” y “los deseos manifestados por estos últimos”.

En definitiva, se trata de aproximar el régimen de custodia después de la ruptura, al modelo de convivencia existente antes de la ruptura matrimonial o de pareja, para que esta afecte lo menos posible a los hijos/as, y nuestra realidad social nos demuestra que hoy en día siguen siendo las mujeres las principales cuidadoras de los hijos y de las personas dependientes.

Por último, señalar que como consecuencia de nuestra común experiencia, me consta que sobre este tema hay un consenso generalizado por parte de las asociaciones feministas que estamos en contacto directo con las víctimas de violencia.

  • Vientres de Alquiler/ maternidad subrogada:  

La denominada “maternidad subrogada”, supone a juicio de la organización a la que represento, una nueva forma de mercantilización y cosificación del cuerpo de las mujeres, que siempre recae en perjuicio de aquellas más vulnerables y económicamente desfavorecidas.

No hay que confundir un pretendido “derecho a ser padre”,- inexistente en nuestro sistema legal-, con el deseo de ser padres.

En tal sentido queremos traer a colación la Ley 14 / 2006 de 26 de mayo de reproducción asistida, en su artículo 10, que establece que:

Artículo 10. Gestación por sustitución.

1. Será nulo de pleno derecho el contrato por el que se convenga la gestación, con o sin precio, a cargo de una mujer que renuncia a la filiación materna a favor del contratante o de un tercero.

2. La filiación de los hijos nacidos por gestación de sustitución será determinada por el parto.E igualmente el Artículo 5. Apartado 3 del mismo texto legal que establece:

3. La donación nunca tendrá carácter lucrativo o comercial. La compensación económica resarcitoria que se pueda fijar sólo podrá compensar estrictamente las molestias físicas y los gastos de desplazamiento y laborales que se puedan derivar de la donación y no podrá suponer incentivo económico para ésta.

Cualquier actividad de publicidad o promoción por parte de centros autorizados que incentive la donación de células y tejidos humanos deberá respetar el carácter altruista de aquélla, no pudiendo, en ningún caso, alentar la donación mediante la oferta de compensaciones o beneficios económicos.

Poniendo el acento en el carácter altruista y gratuito de la donación efectuada para la utilización de estas técnicas.

En consecuencia, en la actualidad en nuestro país, la gestación por sustitución no está permitida.

Y todo ello precisamente para evitar los indeseables efectos de la comercialización de la filiación y el consiguiente tráfico de menores.

Igualmente debemos recordar que existen ya pronunciamientos varios del Consejo de Europa y del Parlamento europeo en el sentido siguiente:

El Consejo de Europa aprobaba en 2012 una Declaración en la que, entre otras cosas, manifestaba que “la subrogación es incompatible con la dignidad de las mujeres y los niños involucrados y una violación de sus derechos fundamentales”.

La resolución de 17 de diciembre de 2015 del Parlamento Europeo que condena esta práctica. El 17 de Diciembre de 2015, el Parlamento Europeo aprobó, en su Informe Anual sobre Derechos Humanos y la Democracia en el Mundo, una enmienda, aprobada por mayoría, por la que la Eurocámara «condena la práctica de la gestación por sustitución, que es contraria a la dignidad humana de la mujer, ya que su cuerpo y sus funciones reproductivas se utilizan como una materia prima» y «estima que debe prohibirse esta práctica, que implica la explotación de las funciones reproductivas y la utilización del cuerpo con fines financieros o de otro tipo, en particular en el caso de las mujeres vulnerables en los países en desarrollo, y pide que se examine con urgencia en el marco de los instrumentos de derechos humanos»

Y la respuesta de 15 de marzo de 2016 la Comisión de Asuntos Sociales y de la Salud del Consejo de Europa que rechazó la propuesta de informe Sutter que apoyaba la gestación subrogada.

Por último se hace necesario mencionar la reciente  Sentencia del Tribunal europeo de Derechos humanos, de fecha 24 de enero de 2017, en el caso “Paradiso y Campanelli vs. Italia”, en virtud de la cual se consideró que la decisión de los tribunales italianos de quitar la tenencia de un niño a quienes celebraron un contrato de maternidad subrogada y no poseen vínculo biológico con el niño no constituye una violación del artículo 8 de la Convención Europea de Derechos Humanos -CEDH, en adelante-(respeto a la vida privada y familiar), revocando la Sentencia que había dictado una Sala de la Segunda Sección de la misma Corte Europea de Derechos Humanos el 27 de enero de 2015.

La citada resolución determinó que era legítimo retirar al niño, y darlo a otra pareja mediante la adopción, pues permitir que el niño se filiara con los comitentes o promotores habría conllevado legalizar la situación creada por ellos con violación de importantes normas del derecho italiano.

En esta Sentencia de 24 de enero de 2017 el TEDH se afirma  que la Convención no reconoce el derecho a ser padre, y que los intereses públicos prevalecen sobre el deseo de ser padres de los comitentes. http://hudoc.echr.coe.int/eng#{“languageisocode”:[“FRA”],”itemid”:[“001-150770”]} 

En definitiva, tendrá acceso a la gestación por sustitución quien tenga medios económicos para ello, lo que ya de partida supone un agravio comparativo, un abuso del derecho y en definitiva una clara vulneración del principio de igualdad basado en motivos meramente económicos, y todo ello en menoscabo de las mujeres más vulnerables y desfavorecidas que serán el groso de aquellas que por sus circunstancias se vean obligadas a someterse a estas prácticas.

  • En relación a la Ley 1/2004 y normativa relacionada:

ADECUACIÓN DE LA LEY AL CONVENIO DE ESTAMBUL. 

Ampliar el concepto u objeto de la Ley 1/2004  a otras formas de violencia como son la violencia sexual, violencia económica y otras formas de violencia ejercidas por medio del uso de todo tipo de nuevas tecnologías y redes sociales. 

Justificación:

• La violencia sexual se ejerce fundamentalmente sobre las mujeres por el hecho de serlo como una forma más de sumisión de la mujer a los deseos del hombre. Las violaciones y agresiones sexuales a las mujeres, jóvenes e incluso niñas, deben ser tratadas de forma específica, pues la mecánica de su comisión, y las repercusiones tanto físicas como psicológicas que conlleva requieren de un tratamiento especializado que hoy en día deja mucho que desear.

• La violencia económica, en el seno de las relaciones de pareja e incluso después de su ruptura, provoca en la mujer una dependencia y sumisión respecto del agresor que constituye un obstáculo a la denuncia.

La asfixia económica de la mujer una vez producida la ruptura por medio del impago de las pensiones o de las cargas hipotecarias supone una perpetuación de la violencia después de la ruptura de la pareja y tiene importantes consecuencias para la salud de la mujer y sus dependientes.

• El uso de las nuevas tecnologías es una de las herramientas más utilizadas entre la población joven, que facilita el ejercicio de la violencia. Dichas malas prácticas se acaban normalizando y admitiendo en la dinámica cotidiana de la vida diaria de las jóvenes, incapaces de reconocer estas nuevas formas de violencia, por medio de las cuales se ejerce control y se limita la libertad de la víctima con total impunidad.

  • PREVENCIÓN: 

A) Educación. 

Consideramos necesario abordar la educación desde un concepto holístico y global, de forma que se revisen los materiales educativos, libros de texto, formación e introducir un módulo en el plan curricular del profesorado que contemple la educación en igualdad y con perspectiva de género etc….

Consideramos necesario introducir expresamente en todas las etapas formativas, una asignatura específica sobre igualdad y prevención de la Violencia de Género, incluida la prevención de la violencia sexual y de la explotación sexual.

Justificación: La Ley 1/2004 articula medidas meramente programáticas y principios rectores que requieren de una mayor concreción, pues de otra forma no se logrará un cambio ideológico y social efectivo y desde las edades más tempranas.

Las prácticas sexuales desiguales son el germen de la violencia sexual y la prostitución y en definitiva la violencia de género.

B) Formación. 

Consideramos necesario incidir en la formación de los profesionales que intervienen en el proceso de la violencia.

Esto incluye, Juristas, trabajadores sociales, personal sanitario, Cuerpos y Fuerzas de seguridad del Estado, medios de comunicación.

Es necesaria la formación en género que incluya el conocimiento de conceptos tales como el feminismo, totalmente tergiversados y malinterpretados, así como módulos de sensibilización.

En el mundo jurídico, se sigue cuestionando a la víctima. Desde los gabinetes psico-sociales se sigue mediando, tanto tácita como en ocasiones incluso expresamente entre víctima y agresor para propiciar acuerdos, ampliación de las visitas etc…

  • PROTECCIÓN A LAS VICTIMAS:

 a) Valoración del riesgo.  Consideramos que el sistema de valoración actual, que se realiza por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado no es integral ni en su consecuencia fiable.

Los factores de riesgo pueden variar a lo largo del proceso judicial e incluso después.

Por ello se hace necesario:

• Puesta en marcha de las Unidades forenses de valoración integral.  
Evaluación continuada: Antes y durante el proceso judicial, en su caso.
Elaboración de un Plan de seguridad personalizado.  Consistente en medidas y recomendaciones de seguridad que debe adoptar la víctima en cada caso concreto.

b) Apoyo a menores antes y después de la denuncia por parte de su representante legal. 

El Artículo 19 de la Ley 1/2004 apartado 5), habla del derecho a la asistencia social integral y dentro de este apartado del apoyo psicológico a menores.

Los profesionales, psicólogos/as y psiquiatras, se niegan a intervenir por miedo a denuncias, si no media el consentimiento de ambos progenitores. El progenitor – en este caso agresor – se ampara en las facultades que le otorga la patria potestad sobre los hijos/as aunque no ostente su custodia.

Por ello se hace necesario especificar que:

“Para que un menor sea beneficiario de los servicios de apoyo psicológico incluido su tratamiento,  será suficiente/ bastará con el consentimiento del progenitor que ostente su custodia”.  

  • TUTELA JUDICIAL Y PENAL: 

Consideramos importante que la Subcomisión, reflexione sobre el descenso experimentado en el número de denuncias en el último año.

Ejemplo de ello es que de las 19 mujeres asesinadas este 2017, (hasta 5 abril), solo 4 de ellas habían denunciado.Igualmente preocupante resulta la retractación en las denuncias.

A nuestro entender, existe una clara desconfianza por parte de las mujeres en la respuesta judicial. (A demás de los condicionamientos afectivos y económicos…).

En este sentido es necesario reflexionar y alertar a los profesionales jurídicos sobre determinados aspectos como son:

a) Denuncias cruzadas/ legítima defensa/ sobreseimiento provisional.

Se ha generalizado la estrategia de la denuncia cruzada como herramienta para neutralizar la voluntad de la víctima, siendo resultado habitual en estos supuestos la retractación de la víctima o el amparo al art 416 de la LEC por parte de ambos implicados, para obtener una sentencia absolutoria.

Se observan importantes reticencias en la praxis judicial, a la hora de apreciar la eximente de legítima defensa en favor de la víctima y más todavía para proceder en fase de instrucción a decretar el sobreseimiento provisional de las actuaciones, respecto de los presuntos hechos imputados a la víctima, incluso a falta de indicios racionales que sustenten una acusación mínimamente fundamentada.

b) Si se modifica la Ley, que se incluya expresamente entre la competencia de los juzgados de violencia el quebrantamiento de las medidas y el impago de alimentos.

DE LAS CONSECUENCIAS PARA EL AGRESOR. LA CONDENA Y SU EJECUCIÓN. 

Mientras los agresores sigan siendo invisibles, estamos colaborando con su impunidad. Hemos de ser conscientes de que el problema no es la mujer, sino el agresor. Los agresores no son ajenos a la sociedad, están entre nosotros y son personas aparentemente corrientes.

Por ello consideramos necesario:

a) Cumplimiento íntegro de las penas. Denegación de indultos y beneficios penitenciarios.

b) Obtención y publicación de datos estadísticos sobre:

• Condenas y penas impuestas.

• Privaciones de la patria potestad.

• Ejecución de las penas.

Desde nuestra organización consideramos que ha llegado el momento de  involucrar a los “hombres feministas” en el sentido literal y originario de la palabra,  como referentes y modelos sociales.

  • PROSTITUCIÓN:

La Comisión para la Investigación de Malos Tratos, viene trabajando sobre esta materia desde hace más de treinta años, con el fin de hacer visible  este fenómeno, organizando jornadas, cursos, campañas de sensibilización y desde hace más de diez años, mediante la puesta en marcha de programas de prospección y atención directa a mujeres en situación de prostitución.

En líneas muy generales, pues la temática merecería una reflexión independiente y mucho más profunda señalar que:

Desde nuestra perspectiva consideramos fundamental situar el debate en la DEMANDA DE PROSTITUCIÓN, que en definitiva ES EL FIN DE LA TRATA.

En tal sentido la Comisión para la Investigación de Malos tratos a Mujeres aboga por el abolicionismo y la erradicación de la prostitución, considerando que la única opción viable para ello es tender hacia sistemas legales que sigan el referente de las legislaciones sueca y francesa entre otras.

Consideramos necesario tipificar el proxenetismo con y sin consentimiento y la tercería locativa.

Deviene necesario hacer una profunda reflexión sobre LA EDUCACIÓN de nuestros/as jóvenes, para que no se normalice este delito y evitar que estas prácticas intolerables se introduzcan cada vez con más fuerza entre la población juvenil por medio de las redes sociales.

Consideramos que se debe empezar a hablar de la prostitución y de la trata con fines de explotación sexual, como un delito, no como un problema.

  • PARTIDAS PRESUPUESTARIAS: 

Una Ley sin presupuesto y sin recursos es mera retórica.

Por ello consideramos necesario abordar los Presupuestos Generales del Estado con perspectiva de género y dotar a la Ley de recursos suficientes para que las medidas que se adopten y los recursos que se establecen sean reales y efectivos.

  • ADOPCIÓN DE SISTEMAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS ACUERDOS RESULTANTES DEL PACTO DE ESTADO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO: 

Mediante la creación de una comisión de seguimiento en la que exista una participación expresa de la Sociedad Civil.

A los efectos de proceder a la elaboración de informes periódicos y públicos, que permitan evaluar el cumplimiento y eficacia de las medidas adoptadas.

En Madrid a 19 de Abril de 2017

Susana Martínez NovoPresidenta de la Comisión para la Investigación de Malos Tratos a Mujeres